来源: 重庆商报
在29日国务院新闻办举行的“解读三中全会精神”外国专家专场报告会上，国务院发展研究中心副主任刘世锦就十八届三中全会精神、中央全面深化改革的重大举措和意义，就国内外关切的改革热点问题进行回应和解读。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式”。
刘世锦认为，这不仅是市场准入方式的改革，更是政府管理经济方式的一次根本性变革，意义重大而深远。
负面清单就是把企业“不能做什么”，即禁止或限制的项目给列出来。而以前我们主要实行正面清单管理，规定企业“只能做什么”。他说跟正面清单相比较，负面清单为市场发挥作用提供了更大的空间，体现了在政府和市场关系上思维方式的重要转变。
针对大家普遍关注的房产税问题，社会上很多人认为，老百姓买房子交的各种税费已经很多了，如果再征收房产税是否会加重百姓负担？
刘世锦表示要加快房地产税立法并实施推进改革。他说第一步就是要清费立税。把一些费用进行规范，转化为税收。
他指出，我国的房地产市场有明显的区域性—北上广等地的房价很高，但是一些二、三线城市的房地产市场已经出现供过于求的局面。因此，未来房产税的征收要因地制宜，考虑地区差别，给地方政府比较大的自主权，根据地方的情况作出决定。
农村土地制度的改革，关系着亿万农民的切身利益，一直是国内外关注的改革热点。刘世锦指出，《决定》对农村集体土地制度改革加以推进，主要是集体土地入市交易和农村宅基地两条。有些人担心农民把住房卖了，或者抵押、担保了，如果生计无着，连落脚处都找不到，可能会引起社会问题。刘世锦回应说，这种担心是不无道理的，所以对这项改革要慎重稳妥。他指出，这项改革首先要修订有关法律，然后在一些地方进行试点，如果可行，再逐步推开。
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深化司法体制改革
“狱务公开”是重要措施
根据司法部已研究起草的深化司法行政体制改革具体实施意见，下一步将健全完善狱务公开制度。
司法部副部长赵大程29日表示，推行狱务公开是深化司法行政体制改革的重要措施。公开主要包括两个内容和两个方面。两个内容的公开，一是指事关罪犯服刑的有关内容。二是监狱管理工作公开。两方面的公开，是指要把这些公开的内容向罪犯和罪犯的家属、社会公开。
针对今后如何进一步推行狱务公开，赵大程介绍，一是围绕监狱执法的关键环节，进一步完善公开的内容。二是调整公开的方式。从最初的张榜、上墙等简单、落后的方式，向更多的现代化、信息化手段转变。
