来源: 南都网
财政部财科所副所长苏明日前透露，环境税方案已上报至国务院，并正在按程序审核中。一时间，各路舆论畅想千亿环保盛宴，环保类上市公司额手相庆，高污高排企业则惶惶不可终日。
面对此景，曾负责2011~2012中国环境税收体系研究项目的中国人民大学环境学院院长马中觉得好笑。“历经十年之久尚不得出台的环境税怎可能如此轻易通过？即使通过，初始实施的力度也不至于会对上市公司产生太大的影响。这是一个漫长的过程，市场的反应不免有点大了。”
实施时间表仍待定虽然早在2008年初，我国相关部委就开始联手研究环境税开征工作，但是中国目前并没有实施环境税，也无试点。“如果要立一个新税种，至少要先对此立法。现在相关的税法都没有提出来，环境税又怎么可能一蹴而就？今年推行是无望了，明年也很难说。”马中告诉记者。
业内人士也认为，考虑到各方利益以及主管部门角色定位，如果要立一个全新的税种，必须先确立其法律地位，经由全国人大来推行相关的立法。“目前国务院并未颁布相关条例，这说明环境税还有很长的一段路要走。”上述人士表示。
基于法律程序和政策导向，环境税的推行可能有两种方式：一种是由参与的主管部门，如发改委、财政部、环保部和国家税务总局联合发布文件，在现有的税种下面增加税目，落实相关细节；第二，由国务院颁布条例或由人大立法，宣告环境税的实施。“参照燃油税的实施路径和时间表，环境税可能有过之而无不及。”马中说。
十八届三中全会明确提到生态补偿机制，环境税作为此项机制的具体补充而受到万众瞩目。从宏观形势的发展角度，目前税制改革主要集中在房产税、资源税、遗产税和环境税四大类，然而根据民生紧迫性以及对经济影响的重要性来说，环境税在这四类税种中排在最末位，因此在前三项税种前景不明朗的情况下，环境税的实施时间可能更要押后。
